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财务部、产业和信息化部连系印发《对于对小微企业融资包管营业实行降费奖补政策的告诉》

浏览次数: 2983 宣布日期:2017-10-30 12:47 来历:

本年以来,受国际外多重庞杂身分叠加影响,小微企业融资难融资贵题目有所昂首,党中心、国务院高度正视,社会普遍存眷。国务院常务集会屡次专题研讨减缓融资难融资贵详细行动,国务院增进中小企业成长任务带领小组第一次和第二次集会均夸大要出力处理融资难融资贵题目。理论证实,包管是赞助缺典质、缺信誉的小微企业跨过初次存款门坎、处理存款有没有题目的主要一环,对增添小微企业信誉、扩展小微企业融资机遇具备主要意思,是小微企业融资办事体系的主要构成局部。 
  按照党中心、国务院决议打算支配和《中小企业增进法》有关划定,克日,在充实相同、协商、测算根本上,财务部、产业和信息化部连系印发《对于对小微企业融资包管营业实行降费奖补政策的告诉》(财建〔2018〕547号),决议实行小微企业融资包管营业降费奖补政策。 
  按照告诉请求,中心财务将在2018-2020年每一年支配资金30亿元,按照产业和信息化部“中小企业信誉包管营业信息报送体系”相干数据环境,连系估算支配停止分派,接纳奖补连系的体例,对扩展小微企业融资包管营业范围、下降小微企业融资包管费率等政策性指点较强的处所停止奖补,指点处所撑持实体经济范畴小微企业融资包管营业扩范围、降本钱,增进专一于办事小微企业的融资包管机构可延续成长。 


财务部 产业和信息化部对于对小微企业融资包管营业实行降费奖补政策的告诉 
财建〔2018〕547号


各省、自治区、直辖市、打算单列市财务厅(局)、中小企业主管部分,新疆出产扶植兵团财务局、工信委: 
  按照党中心、国务院对于增强对小微企业金融办事的决议打算支配和《中小企业增进法》有关划定,财务部、产业和信息化部决议实行小微企业融资包管营业降费奖补政策,指点处所撑持扩展实体经济范畴小微企业融资包管营业范围,下降小微企业融资包管本钱,增进专一于办事小微企业的融资包管机构可延续成长。现将有关事变告诉以下: 
  一、整体请求 
  周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指引,当真贯彻落实党中心、国务院相干决议打算支配,按照市场主导、当局搀扶、成果导向的准绳,撑持指点更多金融本钱设置装备摆设到小微企业,进一步拓展小微企业融资包管营业范围,下降小微企业融资包管费率程度。 
  二、实行内容 
  (一)撑持工具。 
  中心财务在2018-2020年每一年支配资金30亿元,接纳奖补连系的体例,对扩展小微企业融资包管营业范围、下降小微企业融资包管费率等政策性指点较强的处所停止奖补。2018年,对天下37个省分(包含省、自治区、直辖市、打算单列市及新疆出产扶植兵团,下同)均支配奖补资金。2019年和2020年,对合适必然前提的省分予以奖补。 
  奖补资金分派的根本数据来历于产业和信息化部“中小企业信誉包管营业信息报送体系”。2019年和2020年,从中挑选以小微企业营业为主的政策性融资包管机构的相干数据作为分派按照。小微企业是指合适产业和信息化部、国度统计局等部分连系制发的《中小企业划型规范划定》的小型企业、微型企业,不包含房地产行业、金融办事行业和投资(资产)办理类、处所当局投融资平台类、处所国有企业本钱经营平台类企业。 
  某省分小微企业年化包管费率=∑该省分每笔小微企业融资包管营业包管费支出/∑该省分每笔小微企业融资包管营业年化包管额。 
  某省分小微企业年化包管额=∑(该省分每笔小微企业融资包管营业现实包管额*现实包管天数/365天)。 
  (二)资金分派。 
  1.分档定额嘉奖。2018年,对东部、中部、西部地域按上一年度新增小微企业年化包管额范围排名别离位于前9名、前7名、前9名,总计25个省分停止定额嘉奖。嘉奖规范按照各省分上一年度新增小微企业年化包管额、小微企业年化包管费率分为四档。 
  第一档:上一年度新增小微企业年化包管额位于所属地区中位数以上,且小微企业年化包管费率位于同期天下均匀程度及以下,嘉奖9000万元。 
  第二档:上一年度新增小微企业年化包管额位于所属地区中位数以上,但小微企业年化包管费率位于同期天下均匀程度以上,嘉奖7000万元。 
  第三档:上一年度新增小微企业年化包管额位于所属地区中位数及以下,且小微企业年化包管费率位于同期天下均匀程度及以下,嘉奖5000万元。 
  第四档:上一年度新增小微企业年化包管额位于所属地区中位数及以下,但小微企业年化包管费率位于同期天下均匀程度以上,嘉奖4000万元。 
  2019年和2020年,对按上述方法排名且上一年度小微企业年化包管费率不跨越2%的省分停止嘉奖,并进步嘉奖规范,每一个年度在上一年度的根本上增添1000万元。 
  2.身分法补贴。2018年,对天下37个省分(含兵团)支配补贴资金。补贴资金按身分法分派,以上一年度新增小微企业融资包管额范围为分派身分,统筹地区调和。 
  某省分本年度补贴资金=(中小企业成长专项资金估算-定额嘉奖资金估算)*该省分上一年度新增小微企业年化包管额*地区补贴系数/∑(合适划定前提的省分上一年度新增小微企业年化包管额*地区补贴系数)。 
  地区补贴系数按照财务部对于东中西部省分的分别肯定。东部补贴系数为1,中部补贴系数为1.2,西部补贴系数为1.6。 
  2019年和2020年,对上一年度小微企业年化包管费率不跨越2%的省分持续按上述身分法分派补贴资金。 
  (三)资金操纵与办理。 
  中心财务经由过程中小企业成长专项资金对处所停止奖补,奖补资金合用《中小企业成长专项资金办理方法》(财建〔2016〕841号)。 
  奖补资金切块下达到省级财务部分,省级财务部分会同同级中小企业主管部分重点撑持政策指点性较强、结果较好的包管机构,出格是对间接办事小微企业且取费较低的包管机构加大奖补力度,充实阐扬奖补资金的鼓励感化,避免对地市或包管机构简略均匀分派。要经由过程间接补贴、绩效嘉奖、代偿弥补等体例,增进政策指点性包管机构(含再包管机构)扩展小微企业融资包管营业出格是单户存款1000万元及以下的包管营业、首贷包管和中持久存款包管营业范围,下降小微企业融资包管费率。 
  有前提的处所可操纵中小企业金融办事平台等有用载体,鞭策地区内银行、包管机构、小微企业等实现本钱、信息和营业线上对接,进步融资办事效力和精准度,进一步拓展小微企业融资包管营业。 
  三、构造实行 
  各省分财务厅(局)、中小企业主管部分应高度正视,主动经营,实在抓好构造实行任务。 
  (一)填报信息。 
  各省分中小企业主管部分应构造本地域融资包管机构实时周全填报小微企业融资包管营业相干数据信息。从2018年11月起,按月经由过程产业和信息化部“中小企业信誉包管营业信息报送体系”报送(http://coids.sme.gov.cn或http://coids.miit.gov.cn),并抄送同级财务部分。 
  每一年2月底前,各省分中小企业主管部分会同同级财务部分向产业和信息化部、财务部报送上一年度小微企业融资包管营业停顿环境报告及中心财务资金详细支配操纵环境(包含详细用处、撑持工具、金额等)。 
  每一年7月底前,各省分中小企业主管部分会同同级财务部分向产业和信息化部、财务部报送本年度上半年小微企业融资包管营业停顿环境报告及已下达财务估算资金支配操纵环境等。 
  (二)汇总阐发。 
  产业和信息化部按月对处所报送数据信息停止汇总阐发,于每一年3月底前实现对上一年度天下数据信息的汇总阐发,供给给财务部作为资金分派的按照。 
  (三)下达资金。 
  财务部按照产业和信息化部汇总数据环境,连系昔时估算支配,分派下达奖补资金。 
  (四)绩效监测和评估。 
  各省分财务部分会同同级中小企业主管部分对中心财务奖补资金操纵环境和履行结果按年度展开绩效评估;产业和信息化部停止静态监测和营业指点,并视任务停顿环境构造绩效再评估。 

  财务部      产业和信息化部 
  2018年10月15日 



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